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Cuenta Corriente
Alicia Salgado
Audiencias:
sin replica, pero con remake
En el
tablero de consulta pública de la Comisión
Reguladora de Telecomunicaciones, que
preside la comisionada Norma Solano, desde
el viernes pasado y a lo largo de septiembre
y octubre, se subirán siete lineamientos
para ser opinados por empresas y
organizaciones sobre políticas públicas.
Como sabemos, la consulta pública sobre los
Lineamientos Para la Protección del Derecho
de las Audiencias, concluida el 21 de
agosto, recibió 8 mil 889 comentarios y,
probablemente esta misma semana, se
publicará el lineamiento definitivo en el
DOF, pues, por lo que entiendo, el equipo y
el algoritmo fueron procesando diariamente
el contenido de las opiniones y propuestas e
incorporando aquéllas que evitan que se
perciba que el mecanismo de queja que se
establece como obligatorio se perciba como
un acto de censura. Se insiste en que lo
más relevante de esta propuesta
reglamentaria es la obligación de los
concesionarios de radio y televisión para
que sean escuchadas y resueltas las quejas
de sus audiencias, un procedimiento igual
para todos, no inscrito en ningún organismo
de representación empresarial o gremial y
que sea igual para todos. No habría cambios
en la obligación de diferencias publicidad y
propaganda de información, tampoco para
diferenciar entre noticia y opinión, por
ejemplo y, en el mecanismo de queja, el
procedimiento deberá ser igual para todos,
con plazos y términos similares para dar
salida y respuesta a una queja. Debo puntualizar que
la CRT conserva la facultad de emitir un
nuevo lineamiento ajustado, pero no tiene la
obligación de volverlo a consultar, como
ocurría con el mecanismo de consulta de la
Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, que
fue eliminado con la creación de la ATDT y
con la misma CRT, que, por ser entidad
regulatoria, admite la consulta, pero no la
réplica en la formulación de políticas
públicas. Bajo las reglas de
la CRT, como ocurre por ejemplo con Banxico
y eso que éste es autónomo, no es
obligatorio repetir todo el proceso de
consulta pública por el hecho de que un
anteproyecto reciba muchos comentarios o
sufra modificaciones en su contenido final. Tengo entendido que
este martes habrá una reunión con los
representantes de la CIRT, donde se
conversarán algunos de los cambios, pero, en
esencia, el mecanismo de queja, la
vigilancia del proceso y las sanciones por
incumplimiento se mantienen. ¿Qué consultas están
en curso? Las reglas para autorización y de
entornos de prueba y experimentación, o
sandbox, que resultan relevantes para
proyectos específicos. Las otras tres se
refieren a un tema que en otro momento
estaría en boca de la opinión enterada en
materia de telecomunicaciones (Telmex y
Telcel), pues se sometieron a consulta las
ofertas públicas de referencia del
preponderante, tanto para interconexión de
última milla, como para presentación de
servicios de mayoreo y uso de
infraestructura pasiva del operador móvil y
enlaces dedicados y larga distancia
internacional y nacional. Los otros temas en
el tintero son: regulación para el control
de spam con obligaciones para operadores;
ventanilla única de trámites para el
despliegue de infraestructura de
telecomunicaciones que se reducen a siete,
con sólo uno en municipios y dos en estados;
lineamientos para licitación de concesiones
de microondas y licitación de espectro para
5G, el primero en octubre y el segundo para
este mismo año con licitación en 2027;
simplificación del Registro Público de
Trámites y de trámites de Homologación y
Numeración, lineamientos para automatización
y actualización de acervo estadístico;
reglas finales para alertamiento sísmico, de
huracanes y avisos preventivos de protección
civil en septiembre; concluir vinculación de
líneas en diciembre –se estima que podrían
depurarse 25 millones de líneas de 146
millones registradas por operadores– y,
finalmente, esta semana, derecho de las
audiencias. DE FONDOS A FONDO #Infraestructura…
El 2 de septiembre, el CCE está convocando
al Foro sobre Infraestructura Energética,
como detonador del crecimiento que
encabezará la secretaria de Energía, Luz
Elena González. Con éste ya he sumado seis
foros en el curso de dos semanas y la
conclusión es que varios de los proyectos
pueden ser rentables, pero el tema es
entender el andamiaje legal que pueden tener
los proyectos mixtos de CFE (posible), pero
que no le encuentran la cuadratura para ser
bancables o bursatilizables.
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| (La columna Cuenta Corriente se publica de lunes a viernes en el periódico Excélsior. Se reproduce con la autorización de la autora). |
